Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
 
Wyszukaj w serwisie
 
 
 
 

 
Strona główna

 

Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

Menu podmiotowe







Obowiązki posiadacza odpadów - informacje dotyczace wytwarzania i gospodarowania odpadami


Informację udostępniono: 15.06.2007 13:24
Ostatnia aktualizacja: 01.03.2012 10:43


OBOWIĄZKI POSIADACZA ODPADÓW
 
określa
 
 
 
I.  POJĘCIA PODSTAWOWE

  • ODPADY – oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do pozbycia się jest zobowiązany.
  • ODPADY KOMUNALNE  – rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.
  • ODPADY MEDYCZNE - to odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny.
  • POSIADACZ ODPADÓW – rozumie się przez to każdego, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną) z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów: domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.
  • WYTWÓRCA ODPADÓW – to każdy, kogo działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów oraz każdy, kto prowadzi wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów. Wytwórcą odpadów jest też świadczący usługi     w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, chyba, że umowa o świadczeniu tych usług mówi inaczej.
  • TRANSPORTUJĄCY ODPADY - nie jest posiadaczem odpadów. Zlecając transport należy wskazać miejsce przeznaczenia odpadów.
 
II.  KLASYFIKACJA ODPADÓW
 
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1206) określa:
 
  • katalog odpadów (podzielonych na 20 grup) wraz z listą odpadów niebezpiecznych (oznaczone indeksem górnym „*”) oraz
  • sposób klasyfikowania odpadów:  
 
 -   wg źródła postawania w grupach 01 do 12 lub 17 do 20, przypisując odpowiedni kod sześciocyfrowy określający rodzaj odpadu (wyłączając kody kończące się na 99),
 - w przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji ww. grupach, odpady klasyfikuje się w grupach 13, 14 i 15,
 
- w przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji ww. grupach, odpady klasyfikuje się w grupie 16, zawierającej odpady nieujęte w innych grupach,
 -  w przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji w grupie 16, odpady klasyfikuje się w grupie według źródła powstawania, przypisując im kod kończący się na 99 (inne niewymienione odpady).
 
Odpady ze specyficznych gałęzi przemysłu klasyfikuje się w kilku grupach, np. odpady powstające przy produkcji samochodów klasyfikuje się w grupie 08, 11 oraz 12.
 
Odpady opakowaniowe, będące odpadami komunalnymi, jeżeli są zbierane selektywnie lub występują jako zmieszane odpady opakowaniowe, klasyfikuje się jako odpady opakowaniowe            w podgrupie 15 01, a nie 20 01.
 
 
III.  OBOWIĄZKI POSIADACZA ODPADÓW
 
  1. FORMALNO-PRAWNE
 
Wytwórca odpadów jest obowiązany do:
1. przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg rocznie albo powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne,

2. uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeśli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie,

3. uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie, 

4. do uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami jeżeli prowadzi działalność polegającą na świadczeniu usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, a także przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych,

5. uzyskania jednej decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami, obejmującej odpady powstające w wyniku rozbiórki i remontów oraz odpady powstałe w wyniku eksploatacji urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest jeżeli jednocześnie prowadzi działalność w zakresie rozbiórki i remontów obiektów, w wyniku której powstają odpady zawierające azbest i który przetwarza te odpady w urządzeniach przewoźnych.

Jeżeli wytwórca odpadów prowadzi instalację, na której prowadzenie wymagane jest pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w przepisach o ochronie środowiska nie musi dodatkowo uzyskiwać decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub przedkładać informacji o wytwarzanych odpadach.
 
 
  1. SPRAWOZDAWCZE
 
  1. EWIDENCJA ODPADÓW
 
Posiadacz odpadów jest zobowiązany do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych ( zgodnie z art. 36 Ustawy o odpadach).
 Ewidencję pełną   prowadzi się z zastosowaniem:
  • Karty ewidencji odpadu  
    oraz
  • Karty przekazania odpadu.
 
Ewidencja w przypadku:
  • wytwórcy odpadów powinna obejmować miejsce przeznaczenia odpadów,
  • posiadacza odpadów prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów – również sposoby gospodarowania odpadami oraz dane o ich pochodzeniu,
  • posiadacza odpadów przekazującego odpady na składowisko oraz zarządzającego składowiskiem obejmuje dodatkowo podstawową charakterystykę oraz wyniki testów zgodności. 
 
Ewidencję prowadzi się również dla :
  • komunalnych osadów ściekowych (przy ich stosowaniu w rolnictwie, do uprawy płodów rolnych i roślin, do rekultywacji terenów i gruntów rolnych) zgodnie z art. 43 Ustawy o odpadach,
  • zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (dotyczy zakładów przetwarzania),
  • pojazdów wycofanych z eksploatacji (dotyczy stacji demontażu i punktów zbierania).
 
Posiadacz odpadów prowadzący punkty zbierania odpadów metali, przy przyjmowaniu odpadów od osób fizycznych nie będących przedsiębiorcami, są zobowiązani do wypełnienia formularza przyjęcia metali w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla przekazującego i dla przyjmującego odpady (zgodnie z art. 43a ust.1 ).
 
 
Osoba przekazująca odpady jest obowiązana do okazania dokumentu stwierdzającego tożsamość.   W razie odmowy, prowadzący punkt zbierania odpadów złomu jest obowiązany odmówić przyjęcia odpadów.
Wymienione obowiązki nie dotyczą odpadów opakowań metalowych po produktach żywnościowych.
 
Ewidencję uproszczoną (w oparciu o karty przekazania) mogą prowadzić:
  • prowadzący działalność wyłącznie w zakresie transportu odpadów,
  • małe i średnie przedsiębiorstwa, które wytwarzają:
 - odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg rocznie
 - odpady inne niż niebezpieczne nie będące odpadami komunalnymi do 5 Mg rocznie
 
WYJĄTEK !
Art. 36 ust.8 a Ustawy o odpadach dopuszcza możliwość niesporządzenia karty przekazania odpadu jeśli jeden z posiadaczy odpadów jest zwolniony z obowiązku prowadzenia ewidencji.
 
Wyłączeni z prowadzenia ewidencji są:
 
  • wytwórcy odpadów komunalnych,
  • wytwórcy odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji (jeżeli zostały one przekazane do stacji demontażu lub prowadzącego punkt zbierania odpadów),
  • osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na własne potrzeby,
  • wytwórcy odpadów wymienionych w załączniku do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów (Dz. U. z 2001 r. Nr 152, poz. 1735),
  • prowadzący miejsce odbioru zużytych baterii i akumulatorów nie będący sprzedawcą, prowadzącym wymianę ani zbierającym.
 
 
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów z dnia 8 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2010r. Nr 249, poz. 1673) określa wzory:
 

 

 
Brak ewidencji lub prowadzenie jej niezgodnie ze stanem rzeczywistym podlega karze grzywny.
 
 
  1. ZBIORCZE ZESTAWIENIA DANYCH 
 
Posiadacz odpadów prowadzący ewidencję (również uproszczoną) odpadów jest obowiązany do sporządzenia na formularzu zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów ( zgodnie art.37, ust.1 Ustawy o odpadach).
 
Zbiorcze zestawienie danych sporządza:
  • posiadacz odpadów,
  • wytwórca komunalnych osadów ściekowych,
  • posiadacz odpadów prowadzący zakład przetwarzania.
 
Posiadacz odpadów jest obowiązany przekazać marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania, zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.
 
 

Wzory dokumentów są zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych:

  • z dnia 25 maja 2007 r. (Dz.U. z 2007 r. Nr 101, poz. 686) obowiązującym dla sprawozdań za rok 2010;
  • z dnia 8 grudnia 2010 r. (Dz.U. z 2010 r. Nr 249, poz. 1674) obowiązującym dla sprawozdań za rok 2011.
 
Marszałek weryfikuje informacje zawarte w zbiorczym zestawieniu i w razie stwierdzenia niezgodności ze stanem faktycznym wzywa decyzją do złożenia korekty, określając termin jej przekazania.
Niedokonanie korekty zbiorczego zestawienia skutkuje uznaniem, że posiadacz nie wykonał obowiązku przekazania zbiorczego zestawienia.
 
 
Lata 2007-2010
 
Rok 2011
 
IV.  KARY PIENIĘŻNE nakładane przez Marszałka
 
           
Ustawą z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 145)
oraz
Ustawą z dnia 28 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach (Dz. U. z 2011 r. Nr 138, poz. 809) zostały wprowadzone kary pieniężne wymierzane w drodze decyzji przez Marszałka województwa.
 
Kary pieniężne w wysokości 500 zł., są nakładane na podmioty, które wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 37 ust.3, nie przekazują zbiorczego zestawienia danych.
 
„Jeżeli posiadacz odpadów wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 37 ust.3, nie przekazuje zbiorczego zestawienia danych podlega karze pieniężnej w wysokości 500 zł.”  
 
Art. 79d ust.3, Kary pieniężne, o których mowa w art. 79c, wymierza, w drodze decyzji, właściwy marszałek województwa.”
 
 
„ W przypadku nieprzekazania zbiorczego zestawienia danych w terminie określonym w decyzji wydanej na podstawie art. 79d ust.3 posiadacz odpadów podlega karze pieniężnej w wysokości 2000 zł.”
 
Kara pieniężna, o której mowa w ust. 4, może być wymierzana wielokrotnie, z tym że łączna wysokość kar pieniężnych, o których mowa w ust. 3 i 4, za dany rok kalendarzowy nie może przekroczyć 10 000 zł.
 
W decyzji o wymierzeniu kary marszałek określa termin przekazania zbiorczego zestawienia nie krótszy niż 14 dni.
 
Kary pieniężne dla zarządzającego składowiskiem:
  • za zamykanie składowiska lub jego części bez wymaganej zgody organu kara pieniężna w wysokości 5 000 zł.
  • za przyjmowanie odpadów pomimo decyzji o zamknięciu składowiska kara pieniężna w wysokości 20 000 zł.
 
 
 
V.  WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH – pliki do pobrania  
 


Aktualny wykaz aktów prawnych mogą Państwo pobrać ze strony Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej:
lub Rządowego Centrum Legislacyjnego:
 
VI.  KONTAKT
Ewelina Faszczewska tel. (58) 32-68-651, pokój 128
e-mail: e.faszczewska@pomorskie.eu
Marlena Netzel tel. (58) 32-68-668, pokój 128
e-mail: m.netzel@pomorskie.eu

Siedziba departamentu:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Środowiska i Rolnictwa
Referat Polityki Ekologicznej
ul. Augustyńskiego 2
80-819 Gdańsk
 
VII. ADRES DO KORESPONDENCJI

Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku
Departament Środowiska i Rolnictwa
ul. Okopowa 21/27
80-810 Gdańsk
 
 
 
Wytworzyła :
Ewelina Faszczewska









Wytworzył(a)/Odpowiedzialny(a):
Ewelina Faszczewska

Wprowadził(a):
Przemysław Marczewski

Zatwierdził(a):
Przemysław Marczewski




Zobacz również



 
INTERNETOWY SYSTEM AKTÓW PRAWNYCH
Wszelkie zmiany do w/w aktów prawnych, można znaleźć na stronie
2006.09.20
czytaj więcej ...
 
Elektroniczna skrzynka podawcza
Złóż sprawę do urzędu drogą elektroniczną
2008.05.01
czytaj więcej ...
 
ePUAP - elektroniczna platforma usług administracji publicznej
Zaloguj się/załóż konto
2008.05.01
czytaj więcej ...