Wyszukaj w serwisie
 
 
 
 
 
Wrota Pomorza 
 
Najczęściej zadawane pytania

Najczęściej zadawane pytania

 

 

 

 

 

 


PROJEKTY KONKURSOWE

W jaki sposób spełnić standard minimum we wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki?

 

Projektodawcy w każdym wniosku o dofinansowanie są zobowiązani  uwzględnić zagadnienie równości szans kobiet i mężczyzn. Szczegółowy opis przygotowania wniosku pod tym kątem znaleźć można w poradniku „Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL”.

Aby wniosek spełniał horyzontalną zasadę równości szans kobiet i mężczyzn w myśl ustalonego standardu minimum, koniecznie należy się stosować do odnośnych zapisów, zawartych w „Podręczniku przygotowania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL”.

 

Zawarta w podręczniku  „Instrukcja do standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn w PO KL”, stanowi cenną  pomoc w przygotowaniu wniosków w ramach trwających konkursów.

Instrukcja do standardu minimum  pobierz plik

 

Na etapie oceny merytorycznej każdego wniosku dokonywana jest weryfikacja, czy spełnia on standard minimum, wyrażający się w uzyskaniu dwóch pozytywnych odpowiedzi dotyczących respektowania zasady równości płci. Nieuzyskanie wymaganego minimum skutkuje odrzuceniem wniosku.

 

Obowiązek spełnienia standardu dotyczy projektów konkursowych oraz systemowych.

 


 

Komunikat Instytucji Zarządzającej Programem Kapitał Ludzki dotyczący definicji szkoleń ogólnych i specjalistycznych

W związku z pojawiającymi się wątpliwościami dotyczącymi definicji szkoleń ogólnych i szkoleń specjalistycznych występujących w ramach projektów objętych regułami pomocy publicznej w Programie Kapitał Ludzki, Instytucja Zarządzająca przekazuje następujące wyjaśnienia.

Co rozumiemy pod pojęciem szkoleń ogólnych i szkoleń specjalistycznych?

Zgodnie z art. 38 pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), za szkolenie specjalistyczne należy uznać szkolenie polegające na przekazywaniu wiedzy głównie i bezpośrednio związanej z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracy pracownika w danym przedsiębiorstwie oraz na przekazywaniu umiejętności, których wykorzystanie w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia jest możliwe tylko w ograniczonym stopniu lub w ogóle nie jest możliwe.

Z kolei szkolenie ogólne oznacza szkolenie polegające na przekazywaniu wiedzy, która nie jest wyłącznie lub głownie związana z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracy pracownika w danym przedsiębiorstwie, lecz przekazuje umiejętności, które można wykorzystać w innym przedsiębiorstwie lub innym obszarze zatrudnienia. Tym samym użycie w nazwie szkolenia określenia „specjalistyczne” nie przesądza o spełnieniu powyższych warunków, o których mowa w rozporządzeniu.

Podstawowym kryterium decydującym o uznaniu danego szkolenia za ogólne lub specjalistyczne jest zatem nie zakres merytoryczny lub program szkolenia, lecz możliwość wykorzystania zdobytej wiedzy przez przeszkolonego pracownika w innych miejscach pracy lub na innych polach aktywności zawodowej. Do szkoleń ogólnych należy zaliczyć zatem nie tylko szkolenia z języków obcych, zarządzania, szkolenia psychologiczne i z obsługi podstawowego pakietu biurowego (edytor tekstu, arkusz kalkulacyjny, program do prezentacji itd.), ale również np. szkolenia z zakresu komercjalizacji wiedzy, obsługi określonych programów finansowo-księgowych, mechanicznej obróbki drewna, elektroniki samochodowej, obsługi oprogramowania do fakturowania (nawet wówczas, gdy szkolenie dotyczy zastosowania określonej technologii – np. wskazuje na nazwę własną urządzenia lub oprogramowania, którego eksploatacja jest przedmiotem szkolenia), o ile mogą być one wykorzystane w innym przedsiębiorstwie lub innym obszarze zatrudnienia.

Co do zasady ogólny charakter mają również szkolenia otwarte, organizowane dla kilku niepowiązanych ze sobą przedsiębiorstw, a także szkolenia, które kończą się przyznaniem powszechnie uznawanych dyplomów lub certyfikatów.

Beneficjent wypełniając pole wniosku „Metodologia wyliczenia dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną” powinien zawrzeć wszelkie dodatkowe informacje, które mogą być pomocne dla ustalenia charakteru szkolenia oraz potwierdzać prawidłowość wyliczenia intensywności publicznej.

Jednocześnie, zgodnie z art. 39 ust. 3 rozporządzenia Komisji, w przypadku, gdy projekt obejmuje zarówno elementy szkolenia specjalistycznego, jak i ogólnego, których nie można rozdzielić na potrzeby obliczenia intensywności pomocy lub gdy nie można jednoznacznie stwierdzić, czy szkolenie ma charakter ogólny czy specjalistyczny, należy stosować progi intensywności właściwe jak dla szkoleń specjalistycznych.

 


 

Programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych w ramach Poddziałania 9.1.2 i Działania 9.2 – wyjaśnienia zapisów SzOP PO KL 

 

Programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie ogólne mogą być realizowane w ramach Poddziałania 9.1.2 "Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych", zaś programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe w ramach Działania 9.2 "Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego".

Programy rozwojowe ukierunkowane są na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i zmniejszanie dysproporcji w ich osiągnięciach edukacyjnych oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia.


UWAGA: Poniższa interpretacja definicji programów rozwojowych szkół obowiązuje w stosunku do konkursów, które zostaną ogłoszone w roku przyszłym.

Interpetacja:  pobierz plik


 
W związku z licznymi wątpliwościami związanymi z wprowadzeniem od dnia 1 czerwca b.r zmian do Szczegółowego Opisu Priorytetów POKL w zakresie Poddziałania 8.1.2 Instytucja Zarządzająca przekazuje odpowiedzi na najczęściej zadawane w tym zakresie pytania. 
 

Na wstępie warto zaznaczyć, iż w opinii Instytucji Zarządzającej (IZ) PO KL projekt outplacementowy, aby kwalifikować się do dofinansowania, musi obowiązkowo zawierać przynajmniej jednen instrument należący do wsparcia zasadniczego oraz co najmniej jeden instrument z zakresu wsparcia towarzyszącego. Za wsparcie zasadnicze IZ PO KL uznaje szkolenia i kursy przekwalifikowujące i służące podwyższeniu kwalifikacji i umiejętności, a także poradnictwo zawodowe oraz pośrednictwo pracy. Natomiast w ramach wsparcia towarzyszącego należy wyróźnić: poradnictwo psychologiczne, dodatek relokacyjny (mobilnościowy), dodatek motywacyjny, wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. Wprowadzenie takiego wymogu umożliwi realizację kompleksowych projektów. Powyższy wymóg kompleksowości zostanie wyraźnie wskazany w dokumentacji konkursowej. Jednocześnie pragnę podkreślić, iż każdy wniosek o dofinansowanie projektu tego typu podlega indywidualnej ocenie dokonywanej przez Komisję Oceny Projektów pod kątem adektwatności zaproponowanych form wsparcia w odniesieniu do rzeczywistych, zdiagnozowanych potrzeb ich odbiorców.

 Plik do pobrania 


Jakie błędy formalne pojawiają się najczęściej we wnioskach o dofinansowanie?     

 

Przedstawiamy (w pliku do pobrania) najczęściej pojawiające się błędy formalne, na które należy uważać przygotowując wniosek o dofinansowanie.

 

 Plik do pobrania


Czy został ustalony limit udziału w projekcie osób z jednej instytucji w ramach szkoleń otwartych w Poddziałania 8.1.1.?

 

W stosunku do projektów realizowanych w ramach Poddziałania 8.1.1. Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w typie operacji szkolenia otwarte skierowane do osób zatrudnionych o niskich kwalifikacjach lub innych dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności (z wyłączeniem kształcenia formalnego oraz z wyłączeniem osób zarejestrowanych jako poszukujący pracy) obowiązuje reguła stanowiąca, że pracownicy zatrudnieni u jednego pracodawcy mogą stanowić nie więcej niż 20% uczestników szkolenia.   


Zasady przyznawania dodatków relokacyjnych (mobilnościowych),
dodatków motywacyjnych finansowanych ze środków EFS

oraz realizacji koncepcji „szkoleń zamiast zwolnień” w ramach Pakietu antykryzysowego

 

Dodatki relokacyjne (mobilnościowe) oraz dodatek motywacyjy zostały zaproponowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jako element Pakietu antykryzysowego, możliwego do współfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego,w zakresie wsparcia osób dotkniętych negatywnymi skutkami spowolnienia gospodarczego w Polsce.

 
Zaprezentowane poniżej zasady dotyczące nowych instrumentów są wynikiem konsultacji z partnerami społecznymi, które miały miejsce w dniu 24 kwietnia br. Planuje się, że nowe instrumenty będą mogły być wdrażane na przełomie III i IV kwartału 2009 r.

 

  Plik do pobrania       


Jakie warunki musi spełniać szkolenie współfinansowane z EFS dla pracowników przedsiębiorstwa?

 
Szkolenia organizowane w ramach poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw muszą spełniać następujące warunki:
1)      szkolenie będzie realizowane poza godzinami pracy uczestników,
2)      podmiot szkolący jest niezależny od pracodawcy,
3)      szkolenie odbywa się poza miejscem pracy uczestników,
4)      nabór na szkolenie jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych.

Czy w obecnym okresie programowania jest wprowadzony limit % na podzlecanie realizacji projektu lub jego części?

 
Przy realizacji projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie ma ustanawianego limitu procentowego na podzlecanie, co oznacza, że można zlecić realizację nie tylko części, ale również całego projektu.

Czy można uzyskać dofinansowanie w ramach środków unijnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej?
 
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki można ubiegać się o środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach Priorytetu VI – Rynek pracy otwarty dla wszystkich.
Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie przewiduje:
- przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym pomoc prawną, konsultacje i doradztwo związane z podjęciem działalności gospodarczej.
- o środki z EFS na podjęcie działalności gospodarczej, mogą ubiegać się:
·        osoby zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotne lub poszukujące pracy, w tym w szczególności osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy
- Instytucją odpowiedzialną za realizację tego działania jest Wojewódzki Urząd Pracy ( ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80-824 Gdańsk ,tel. ( 058) 326- 18-22 ).
Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia przewiduje:
wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów (jednego lub kilku):
- doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej,
- przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółki, o ile wszyscy wspólnicy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie realizowanym w ramach przedmiotowego Działania), do wysokości stanowiącej równowartość 10 tys. Euro,
- wsparcie pomostowe w okresie od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące pomoc finansową wypłacaną miesięcznie w kwocie do wysokości stanowiącej równowartość 200 Euro, połączoną z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu).
- o środki z EFS na podjęcie działalności gospodarczej, mogą ubiegać się:
osoby fizyczne zamierzające rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (z wyłączeniem osób, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 1 roku przed złożeniem wniosku o uzyskanie wsparcia w ramach projektu), w tym w szczególności:
·        osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres powyżej 24 miesięcy, które nie korzystają ze świadczeń pomocy społecznej,
·        kobiety (zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci),
·        osoby do 25 roku życia,
·        osoby niepełnosprawne, które nie korzystają ze świadczeń pomocy społecznej,
·        osoby po 45 roku życia,
·        osoby zamieszkujące na obszarach wiejskich, odchodzące z rolnictwa
 
Instytucją odpowiedzialną za realizację tego działania jest Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego

Czy jako firma możemy uzyskać dofinansowanie na szkolenia naszych pracowników?

 

 W ramach Priorytetu VIII – Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie istnieje możliwość uzyskania środków na:
- ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in.: zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, zarządzania BHP, elastycznych form pracy, wdrażania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych,
- doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), w tym dla osób samozatrudnionych, w zakresie m.in. ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi)

Czy można pozyskać środki z EFS na utworzenie i funkcjonowanie przedszkola?    

 
Jest możliwość pozyskania funduszy z PO KL w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionie, Działanie 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty  na:
- tworzenie ośrodków wychowania przedszkolnego (w tym również realizacja alternatywnych form wychowania przedszkolnego) na obszarach i w środowiskach o niskim stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej (w szczególności  i na obszarach wiejskich),
- wsparcie istniejących ośrodków wychowania przedszkolnego przyczyniające się do zwiększonego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym np. dłuższe godziny pracy przedszkoli, uruchomienie dodatkowego naboru dzieci, zatrudnienie personelu

 


PROJEKTY SYSTEMOWE


 

Kto jest uprawniony do otrzymania pomocy stypendialnej z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki?  

 

Osoby uprawnione do otrzymania stypendium unijnego współfinansowanego z EFS, zostały wskazane w Priorytecie IX PO KL - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach (Poddziałanie 9.1.3 – Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych  )i należą do nich:

  • Uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, szczególnie uzdolnieni zwłaszcza w zakresie nauk matematycznych, przyrodniczych i technicznych, których niekorzystna sytuacja materialna stanowi barierę w rozwoju edukacyjnym.
Oznacza to, ze wsparcie stypendialne na poziomie regionalnym zostało skierowane do w/w grupy i ma ono przede wszystkich charakter motywacyjny. O szczegółowych ustaleniach dotyczących instytucji odpowiedzialnej za realizację wojewódzkich programów pomocy stypendialnej, która zostanie wyznaczona przez Samorząd Województwa, wysokości stypendium i warunków, które należy spełnić, by uzyskać stypendium będziemy na bieżąco Państwa informować.
 
W przypadku pomocy stypendialnej dla studentów, taka forma wsparcia jest także przewidziana w ramach Priorytetu IV PO KL - Szkolnictwo Wyższe i Nauka, wdrażanego centralnie (Poddziałanie 4.1.2 - Zwiększenie liczby absolwentów kierunków o kluczowym znaczeniu dla gospodarki opartej na wiedzy)i została skierowana do:
  • studentów podejmujących kształcenie na kierunkach na kierunkach matematyczno –przyrodniczych i technicznych (w ramach kształcenia zamawianego).
Instytucją Pośredniczącą jest w tym przypadku Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, z którym należy się kontaktować w celu uzyskania bliższych informacji na ten temat.
Kontakt:
MinisterstwoNauki i Szkolnictwa Wyższego
Departament Funduszy Europejskich
Tel.  (022) 5292303 

 


 

Czy możliwe jest uczestnictwo jednej osoby w projekcie przez dwa lata?

 

Tak o ile wymaga tego sytuacja danej osoby i zastosowano instrumenty wsparcia, których zakończenie nie jest możliwe przed końcem roku kalendarzowego. Jednocześnie osoba taka jest wykazywana w sprawozdawczości projektu jako jedna i ta sama osoba w obu latach sprawozdawczych.

Co może zawierać się w kwocie 5 tys. zł. przeznaczonej na osobę w ramach kontraktu socjalnego i jak ona jest rozliczana?

 

Ta część kosztów projektu jest przeznaczona na sfinansowanie wyłącznie instrumentów aktywnej integracji dla ostatecznych odbiorców projektu. Instrumenty te zostały wymienione w Systemie Realizacji PO KL. Koszt 5 tys. zł jest kosztem ryczałtowym, średnio na osobę, co oznacza że kwota ta może być niższa w stosunku do jednej osoby wymagającej wsparcia i wyższa w stosunku do innej. Co do zasady w ramach projektu systemowego nie można przekraczać tej kwoty – wyjątki zostały szczegółowo określone w „Zasadach…, natomiast beneficjent może przyjąć niższą stawkę średnioroczną na danego klienta np. 3 lub 4 tys. zł. W takiej sytuacji należy jednak wykazać wszystkie koszty jednostkowe składające się na zaniżoną kwotę ryczałtową kontraktu socjalnego. Koszt 5 tyś. zł. jest także pomniejszany o wartość zakupów zaliczanych do cross-financingu poniesionych w ramach zadania „aktywna integracja”.

Czy jedna instytucja może w danym roku składać kilka wniosków o dofinansowanie w ramach projektów systemowych?

 

Zgodnie z ideą projektu systemowego, który jest dofinansowaniem zadań publicznych realizowanych przez daną instytucję trudno wskazać zasadność realizacji więcej niż jednego projektu systemowego w danym roku. Również biorąc pod uwagę brak możliwości przekazania dodatkowych środków na kolejny projekt systemowy ze strony IP w danym roku należy ograniczyć się do realizacji jednego projektu rocznie. Sytuacja ta nie wyklucza równoczesnej realizacji projektów w trybie konkursowym, gdzie nie ma ograniczenia co do liczby projektów realizowanych równocześnie (o ile IP nie wprowadziła takiego ograniczenia w Planie Działania).

Czy pracownik socjalny, zatrudniony w ramach projektu może wykonywać również inne zadania pozaprojektowe?

 

Pracownicy socjalni (lub doradcy zawodowi) zatrudnieni w ramach projektu, finansowani w całości z EFS (w ramach zadania „upowszechnianie pracy socjalnej”) powinni wykonywać wyłącznie zadania związane z upowszechnianiem pracy socjalnej i form aktywnej integracji. Mogą to być zadania realizowane zarówno w ramach projektu jak i finansowane ze źródeł pozaprojektowych, np. w ramach standardowej działalności jednostki.

Czy kierownik OPS lub jego zastępca może być koordynatorem w projekcie systemowym? Czy może otrzymywać dodatkowe wynagrodzenie finansowane w ramach projektu? Czy będzie ono stanowiło koszt bezpośredni czy pośredni?

 

W opinii IZ kierownik OPS nie powinien być koordynatorem projektu OPS, gdyż koliduje to z jego obowiązkami wykonywanymi na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie, w wyjątkowych przypadkach – tj. gdy możliwość zatrudnienia osoby do koordynacji projektu systemowego jest znacznie ograniczona (np. z powodu niewielkich środków finansowych na jego realizację) kierownik może pełnić tę funkcję w ramach swoich standartowych obowiązków wykonywanych na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie w takiej sytuacji jego wynagrodzenie nie ulega zmianie, natomiast na podstawie przepisów regulujących wynagrodzenie kierownika jednostki może być wypłacany dodatek/premia/nagroda w wysokości wynikającej z czasu pracy poświęcanego na koordynację projektu.Natomiast co do zasady, gdy kierownik jednostki nie jest jednocześnie koordynatorem projektu, z uwagi na prowadzony przez nich nadzór merytoryczny realizowanych projektów można w ramach kosztów pośrednich projektu wykazać tzw. „koszty zarządu”. Koszty te mogą być ponoszone w ramach projektu i sfinansowane ze środków dotacji rozwojowej, natomiast nie są one bezpośrednio wypłacane kierownikowi ze środków projektu. Ewentualne zwiększenie wynagrodzenia kierownika jednostki lub przyznanie premii wynikające z dodatkowych obowiązków, jest kwestią do ustalenia z organem dotychczas wypłacającym wynagrodzenie kierownikowi. „Koszty zarządu” powinny zostać określone w racjonalnej wysokości, w zależności od czasu pracy poświęconego przez kierownika jednostki na nadzór nad realizacją projektu. „Koszty zarządu” nie są możliwe do sfinansowania w projekcie, w którym kierownik jednostki pełni jednocześnie rolę koordynatora projektu.

Czy kierownik OPS może być zatrudniony jako koordynator na umowę-zlecenia w ramach projektu konkursowego, jeśli dotyczyć on będzie zadań realizowanych ustawowo przez OPS?

 

W opinii IZ kierownik OPS nie powinien być koordynatorem projektu konkursowego OPS, gdyż koliduje to z jego obowiązkami wykonywanymi jako kierownika jednostki. Zadania koordynatora wymagają bowiem poświęcenia przez niego odpowiednich nakładów czasu i pracy. Jednocześnie nie jest możliwe wykonywanie na podstawie umowy cywilnoprawnej tych samych obowiązków, które kierownik jednostki (dotyczy to również innych pracowników) ma określone w swoim zakresie obowiązków realizowanych na podstawie umowy o pracę. Tym niemniej ostateczną decyzję w przedmiotowej sprawie powinna podjąć IOK podczas oceny wniosku o dofinansowanie.

Jak dokładnie należy opisywać zadania w ramach budżetu szczegółowego?
 
Stopień szczegółowości zadań i jego opis w ramach budżetu projektu zależy od beneficjenta, przy czym istotne jest zachowanie takiej formy, aby z budżetu jasno wynikało jakie koszty będą ponoszone i czemu mają służyć założone wydatki. Równocześnie w przypadku opisu poszczególnych zadań należy stosować zapisy zgodne z zapisami instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu systemowego.

W jaki sposób powinny być wykazywane wydatki gminy na organizowanie prac społecznie użytecznych - jako wkład własny z budżetu JST, czy też jako dofinansowanie EFS?

 

Środki JST przeznaczone na współfinansowanie prac społecznie użytecznych mogą być wykazane w projekcie systemowym zarówno jako wkład własny do projektu na ogólnych zasadach dotyczących wskazywania wkładu własnego jak i mogą zostać pokryte ze środków dotacji rozwojowej.

Czy w przypadku uwzględnienia w kontrakcie socjalnym prac społecznie użytecznych konieczne jest zastosowanie jeszcze innego instrumentu aktywnej integracji?

 

Tak. Wynika to z zapisu na str. 15 (przypis do pkt. e) „Zasad …”. Kontrakty socjalne przewidujące jako formę wsparcia wyłącznie prace społecznie użyteczne nie mogą być współfinansowane ze środków projektu systemowego.

Czy kadra zarządzająca projektem OPS może być zatrudniona na podstawie umów cywilno - prawnych?

 

Tak. Kwestia wyboru rodzaju umowy pozostaje w kompetencji beneficjenta pod warunkiem zgodności z przepisami prawa określonymi w przepisach odrębnych.

Czy możliwe jest dofinansowanie ze środków EFS kosztów turnusu rehabilitacyjnego w części, którą musi dopłacić uczestnik lub w całości?

 

Tak, jeśli elementem kontraktu socjalnego jest uczestnictwo w turnusie rehabilitacyjnym możliwe jest sfinansowanie tych wydatków ze środków projektu pod warunkiem, że wydatków tych nie pokrywa PFRON. Dofinansowaniem można objąć tą część kosztów turnusu rehabilitacyjnego, która nie jest finansowana przez PFRON.

W sytuacji, gdy gmina posiada 2 pracowników, czy należy zatrudnić kolejnego zgodnie z wymogiem zatrudniania co najmniej 3 pracowników socjalnych?

 

Tak, zgodnie z obecnym brzmieniem przepisów ustawy o pomocy społecznej. Wymóg ten będzie rozliczany jednak dopiero po 2010 roku.

Czy kontrakt socjalny można zawrzeć w ramach projektu tylko z osobą czy też z rodziną? W sytuacji zawarcia kontraktu z rodziną, czy pula 5000zł przypada na osobę czy kontrakt (np. dwuosobowy)?

 

Kontrakt może zostać zawarty zarówno indywidualnie jak i z rodziną w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, z tym że podstawowe działania muszą być skierowane do osoby korzystającej ze świadczeń pomocy społecznej. Możliwe jest również zawarcie odrębnych kontraktów socjalnych lub jednego na dwie osoby w ramach rodziny, pod warunkiem, że każda z tych osób jest: bezrobotna, w wieku aktywności zawodowej i korzysta ze świadczeń pomocy społecznej. Pula w ramach jednego kontraktu wynosi 5000 zł także w sytuacji, gdy jest on dwuosobowy. Decyzję o tym, jakiego rodzaju kontrakt ma zostać zawarty podejmuje pracownik socjalny, w uzgodnieniu z kierownikiem OPS lub PCPR.

Czy pracownik socjalny dotychczas zatrudniony w OPS może zostać przesunięty do realizacji projektu? Czy jego wynagrodzenie będzie współfinansowane ze środków EFS? Czy na miejsce tego pracownika można zatrudnić nowego?

 

„Zasady…” i „Wytyczne kwalifikowalności” wydatków przewidują możliwość oddelegowania pracownika do zadań związanych z projektem w wymiarze zarówno całego etatu jak i części etatu - w zależności od jego udziału w projekcie. W takiej sytuacji jego wynagrodzenie może zostać sfinansowane ze środków projektu, co jednocześnie umożliwia zatrudnienie dodatkowego pracownika do OPS.

Czy można w ramach projektu systemowego wyremontować pomieszczenia dla pracownika socjalnego (pomalować, zmienić wykładzinę), realizującego kontrakty socjalne zawarte z uczestnikami projektu? 

 

Zgodnie z zapisami dokumentów programowych PO KL możliwość remontu pomieszczeń jest dopuszczalna w ramach cross-financingu, co powoduje że może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji danego projektu i stanowi logiczne uzupełnienie jego działań. Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powinny również zostać przeznaczone przede wszystkim na zapewnienie realizacji zasady równości szans, w szczególności w odniesieniu do potrzeb osób niepełnosprawnych. W związku z tym propozycja pokrycia kosztów remontu pomieszczenia dla pracownika socjalnego nie znajduje uzasadnienia na gruncie zapisów dotyczących kwalifikowalności wydatków z EFS.

Jeżeli zawierany jest kontrakt socjalny na 6 miesięcy to na jaki okres należy zatrudnić nowego pracownika socjalnego?

 

Zgodnie z zapisami „Zasad…” pracownik socjalny jest zatrudniany na okres do 31 grudnia 2010 r. i do tego czasu ma obowiązek realizacji zadań z zakresu aktywnej integracji oraz prowadzenia pracy socjalnej – zarówno finansowanych w ramach projektu jak i w ramach statutowych działań jednostki.

W ramach jakich wydatków powinno być wykazywane wynagrodzenie osoby pełniącej funkcję księgowej projektu - kosztów bezpośrednich w zadaniu „zarządzanie projektem” czy pośrednich?

 

Zgodnie z nową, zaktualizowaną wersją „Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL”, wydatki związane z obsługą księgową projektu powinny być ujmowane w ramach kosztów pośrednich projektu. W sytuacji gdy ta sama osoba zajmuje się również obsługą finansową (w szczególności wypełnia wnioski o płatność), część jej wynagrodzenia należy wykazać w kosztach bezpośrednich. Podziału wynagrodzenia należy dokonać w oparciu o karty czasu pracy.

W jaki sposób OPS i PCPR ma zapewnić obowiązkowy wkład własny do projektu?

 

Zapewnienie wkładu własnego OPS i PCPR nie musi oznaczać wniesienia dodatkowych środków pieniężnych do projektu. Szczegółowe zasady wnoszenia wkładu do projektów OPS i PCPR zawierają „Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR oraz ROPS w ramach PO KL”.

Czy nowo zatrudniany pracownik musi mieć pełne wykształcenie pracownika socjalnego?

 

W ramach upowszechniania pracy socjalnej przewiduje się zatrudnienie pracownika posiadającego kwalifikacje pracownika socjalnego. Jednak istnieje możliwość innego rozwiązania w 2008 r. - Rozdział VI. pkt. 6.1. (również przypis 35) na str. 26 w „Zasadach...”.

Czy możliwe jest składanie projektów w partnerstwie OPS i PCPR? W ramach jakiego poddziałania składane są projekty, w których PCPR pełni rolę lidera a OPSy partnerów – w 7.1.1 czy w 7.1.2.?

  

Tak, można składać takie projekty. W jednym i w drugim przypadku wysokość wkładu własnego jest identyczna. Poddziałanie do którego złożony jest wniosek zależy od tego, kto jest liderem partnerstwa OPS czy PCPR.

Czy obowiązkowe jest zastosowanie wszystkich trzech form aktywnej integracji w jednym projekcie, tj.: kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej i wsparcia działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych?

Nie, nie jest to obowiązkowe.

Czy w koszty zarządu obok kierownika jednostki można wpisać koszty wynagrodzenia koordynatora i głównej księgowej?

 

Koszt wynagrodzenia kierownika jednostki będący kosztem zarządu oraz wynagrodzenie głównej księgowej zaliczają się do kosztów pośrednich. Natomiast koszt wynagrodzenia koordynatora stanowi koszt bezpośredni wykazywany w zadaniu „zarządzanie projektem”.

 





 




Publikujący: Maciej Wiśniewski, data publikacji: 2009.08.19 14:16